{"id":290,"date":"2024-09-05T02:27:03","date_gmt":"2024-09-05T05:27:03","guid":{"rendered":"https:\/\/revistacampus.uandes.cl\/2024\/?p=290"},"modified":"2024-10-24T16:25:20","modified_gmt":"2024-10-24T19:25:20","slug":"diez-claves-de-la-economia-chilena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistacampus.uandes.cl\/2024\/diez-claves-de-la-economia-chilena\/","title":{"rendered":"Diez claves de la econom\u00eda chilena"},"content":{"rendered":"\n

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Profesores de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y Empresariales<\/strong>, de la Facultad de Ingenier\u00eda y Ciencias Aplicadas y del ESE Business School responden a la pregunta de c\u00f3mo hacer que Chile avance en materia econ\u00f3mica.

Por Marisol Grisanti Guadaroli y Rodrigo Correa Far\u00edas<\/p>\n\n\n\n

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1.- Evitar reformas legales cortoplacistas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Karin J\u00fcrgensen, M.A.<\/strong>
Decana de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y Empresariales. Vicepresidente de AFC Chile y Directora de Empresas Copec<\/p>\n\n\n\n

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Para que nuestro pa\u00eds avance en materia econ\u00f3mica, lo primero es volver a crear un ambiente favorable para invertir, crear empleo y crecer. Para esto hay que mejorar la seguridad ciudadana y evitar reformas legales cortoplacistas.<\/strong> Muchas veces las medidas que buscan beneficios r\u00e1pidos tienden a hacerle da\u00f1o a la econom\u00eda posteriormente, como es el caso de algunas reformas laborales. En el corto plazo, es posible que logren favorecer a ciertos grupos de trabajadores, pero luego, una rigidizaci\u00f3n del C\u00f3digo del Trabajo puede afectar negativamente el empleo y el crecimiento.

Si por ley se impide que los trabajadores lleguen a acuerdos con sus empleadores para trabajar con la flexibilidad horaria que requieren, habr\u00e1 personas que optar\u00e1n por retirarse del mercado laboral, especialmente aquellos que tienen familiares a su cuidado.

Por otra parte, si una ley no permite contratar las horas extras que una persona quiere trabajar, sino que las acota a un n\u00famero reducido determinado por el legislador, se perjudica a los hogares que contaban con esos ingresos de horas extras. Adicionalmente, regulaciones laborales que restan flexibilidad a las jornadas, encarecen la contrataci\u00f3n de trabajo y, por ende, golpean las posibilidades que tienen las peque\u00f1as y medianas empresas de crecer. Las regulaciones de este tipo tienden a aumentar la informalidad en el mercado laboral, asestando otro golpe al desarrollo de las personas y de la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

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2.- Beneficios positivos de la migraci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Juan Nagel, M.A.<\/strong>
Director acad\u00e9mico del ESE Business School. Profesor de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y Empresariales<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Chile necesita diversificar su matriz de exportaci\u00f3n a productos de mayor valor agregado y con mayor componente tecnol\u00f3gico.<\/strong> Ha habido intentos fallidos a lo largo de la historia. Aprender del tipo de est\u00edmulos condicionados que han resultado en pa\u00edses como Israel, Corea del Sur e Irlanda es importante. Chile se enfrenta a una crisis demogr\u00e1fica en los pr\u00f3ximos a\u00f1os y hay que debatir sobre los beneficios positivos que trae la migraci\u00f3n al pa\u00eds.<\/strong>

Nuestra Universidad defiende la dignidad de las personas y, en el caso de la migraci\u00f3n, debemos alzar la voz m\u00e1s frecuentemente para dar a conocer los contundentes beneficios positivos de la migraci\u00f3n desde el punto de vista econ\u00f3mico<\/strong>. Una reforma tributaria que implique menos dependencia del IVA y mayor dependencia de los impuestos a las personas me parece una medida adecuada para nuestro pa\u00eds. El IVA es alto en Chile y es regresivo, una simplificaci\u00f3n tributaria podr\u00eda ayudar a aliviar a los hogares m\u00e1s pobres, a la vez que generar\u00eda una relaci\u00f3n m\u00e1s sana entre los contribuyentes y el Estado.<\/p>\n\n\n\n

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3.- Promover la creaci\u00f3n de espacios que generan confianza<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Sebasti\u00e1n Cea<\/strong>, Ph.D.
Profesor de la Facultad de Ingenier\u00eda y Ciencias Aplicadas
Doctor en Matem\u00e1ticas y Doctor en Econom\u00eda<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Las comunidades tienen la necesidad de mantener y fomentar espacios abiertos a la vinculaci\u00f3n, espacios que incluyan plazas, instituciones, empresas y, obviamente, el interior de las vidas familiares. En el contexto actual, este aspecto es palpable, reflejado en los bajos niveles de confianza social de nuestro pa\u00eds al compararnos con otros y es lo que la literatura denomina como \u201cconfianza generalizada\u201d, una clave para volver a crecer. La reciente crisis social es una manifestaci\u00f3n de un estado de vinculaci\u00f3n fr\u00e1gil y de la ausencia de espacios para construir esas relaciones.

Santiago es una prueba de esa segmentaci\u00f3n o fragmentaci\u00f3n, y los canales de comunicaci\u00f3n, principalmente electr\u00f3nicos, suelen reforzar nuestras creencias preexistentes, bombarde\u00e1ndonos con informaci\u00f3n que queremos escuchar y que, por consecuencia, no nos ense\u00f1a cosas nuevas. En este sentido, promover la creaci\u00f3n de espacios que generan confianza es crucial para dar un salto en nuestro crecimiento, desarrollo y fortalecerlo al mismo tiempo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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4.- Disminuci\u00f3n de la incertidumbre econ\u00f3mica pre-elecciones<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Javier Mella<\/strong>, Ph.D.
Profesor de la Facultad de Ingenier\u00eda y Ciencias Aplicadas
Chartered Financial Analyst (CFA) Chartholder<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

En los periodos electorales en sistemas proporcionales, como el de nuestro pa\u00eds, las diferencias entre partidos y candidatos suelen destacarse m\u00e1s que los acuerdos comunes. Por ello, es fundamental que lleguemos a las elecciones municipales de 2024, y a las parlamentarias y presidenciales de 2025, con consensos m\u00ednimos en los principales temas econ\u00f3micos para reducir la incertidumbre en esta \u00e1rea.

Otro aspecto clave para fortalecer la econom\u00eda nacional es incrementar el nivel de inversi\u00f3n, lo cual es esencial para fomentar el crecimiento y mejorar las condiciones de vida.<\/strong> Esto es particularmente relevante dado que la formaci\u00f3n bruta de capital fijo experiment\u00f3 una ca\u00edda del 1,1% en 2023.

Adem\u00e1s, es crucial abordar el cambio clim\u00e1tico y las bajas tasas de crecimiento proyectadas a largo plazo para Chile mediante la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas sostenibles.<\/strong> Para lograr esto, es necesario alcanzar acuerdos pol\u00edticos amplios que aseguren la estabilidad y continuidad de las pol\u00edticas a lo largo del tiempo.<\/p>\n\n\n\n

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5.- Modernizaci\u00f3n del Estado<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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\u00c1lvaro Garc\u00eda<\/strong>, Ph.D.
Vicedecano Acad\u00e9mico de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y Empresariales. Exdirector de la Sociedad de Econom\u00eda de Chile<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

En el corto plazo es crucial generar las condiciones necesarias para aumentar la inversi\u00f3n, para as\u00ed potenciar la capacidad de crecimiento de la econom\u00eda. Esto requiere un Estado moderno, que, por un lado, elimine trabas burocr\u00e1ticas poco relevantes, pero que, adem\u00e1s, busque acuerdos estrat\u00e9gicos con l\u00edderes tecnol\u00f3gicos que atraigan inversi\u00f3n al pa\u00eds.

Para apuntalar el crecimiento en un mediano plazo se requiere aumentar el ahorro, para as\u00ed recuperar la profundidad del sistema financiero que se vio severamente afectada por los retiros de los fondos de pensiones. El aumento del ahorro se logra con un gobierno que racionalice su nivel de gasto y, por otro lado, con pol\u00edticas que promuevan el ahorro privado.<\/strong> Una reforma al sistema de pensiones podr\u00eda contribuir a este fin, si se dise\u00f1a de forma adecuada.<\/p>\n\n\n\n

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6.- Permisolog\u00eda<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Cecilia Cifuentes<\/strong>, M.A.
Directora del Centro de Estudios Financieros del ESE Business
School. Consejera del Consejo Consultivo Previsional<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

El principal desaf\u00edo que tiene actualmente el pa\u00eds en lo econ\u00f3mico es recuperar la capacidad de crecimiento. Sobre la reforma de pensiones, es necesario volver a desarrollar el mercado de capitales que se debilit\u00f3 mucho con los retiros de pensiones.<\/strong> Se drenaron cerca de US$ 50.000 millones, un aumento en la cotizaci\u00f3n adicional para el ahorro a futuro mejorar\u00eda ello y las pensiones futuras.

Otro punto importante es la permisolog\u00eda, ya que es casi imposible desarrollar proyectos de inversi\u00f3n en nuestro pa\u00eds. <\/strong>Muy pocos negocios pueden soportar los cerca de 12 a\u00f1os promedio que demoran las diferentes entidades en aprobar los proyectos desde que se solicitan. Existe un proyecto sobre el silencio administrativo, el que pone un plazo m\u00e1ximo para responder y, de no hacerlo, se asume que el permiso fue autorizado, lo que podr\u00eda agilizar bastante los tiempos en esta materia.<\/p>\n\n\n\n

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7.- Potenciar la productividad inclusiva<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Patricio Valenzuela<\/strong>, Ph.D.
Profesor de la Facultad de Ingenier\u00eda y Ciencias Aplicadas
Investigador asociado Instituto Milenio Imperfecciones de Mercado
y Pol\u00edticas P\u00fablicas<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Para potenciar la actividad econ\u00f3mica en Chile, la primera medida deber\u00eda ser mejorar la gesti\u00f3n del Estado. Esta favorezca la seguridad, la respuesta a desastres, el acceso oportuno a la educaci\u00f3n y el emprendimiento. <\/strong>El estallido social, la pandemia, las guerras, la inmigraci\u00f3n ilegal y la inflaci\u00f3n han generado brotes de incertidumbre dom\u00e9stica y global, afectando significativamente la inversi\u00f3n y el consumo. En los \u00faltimos a\u00f1os, las complejas negociaciones de las reformas del ejecutivo han generado un componente de incertidumbre adicional en un escenario que es bastante complejo. Tambi\u00e9n es fundamental implementar medidas para potenciar la productividad inclusiva, de manera que un mayor n\u00famero de personas acceda a puestos de trabajo de calidad.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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8.- Control inflacionario y reducci\u00f3n de la tasa de inter\u00e9s de pol\u00edtica monetaria<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Mauricio Larra\u00edn<\/strong>, Ph.D.
Profesor de la Facultad de Ciencias
Econ\u00f3micas y Empresariales
Exvicepresidente de la Comisi\u00f3n para el Mercado Financiero (2022-2023)<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

En 2022, la inflaci\u00f3n alcanz\u00f3 cifras de dos d\u00edgitos, algo no visto desde principios de los a\u00f1os 90. Sin embargo, para finales de este a\u00f1o, se espera que la inflaci\u00f3n est\u00e9 convergiendo hacia su meta del 3%. Este logro se debe, en gran parte, a la gesti\u00f3n eficaz del Banco Central de Chile, que ha ejercido un control inflacionario, reduciendo gradualmente la tasa de inter\u00e9s de pol\u00edtica monetaria. Una econom\u00eda con una tasa de inter\u00e9s elevada es como un autom\u00f3vil intentando avanzar con el freno de mano activado. Al disminuir las tasas, se libera este freno, estimulando la actividad econ\u00f3mica. Esta medida ha contribuido a elevar las proyecciones de crecimiento para este a\u00f1o, ubic\u00e1ndolas en un rango de 2 a 3%. <\/strong>

Sobre el clima de inversi\u00f3n que existe en Chile, se espera una disminuci\u00f3n del 2% en la inversi\u00f3n este a\u00f1o, lo cual representa un problema importante. Sin inversi\u00f3n, el crecimiento sostenido de un pa\u00eds se ve comprometido. Es fundamental resolver la incertidumbre pol\u00edtica e institucional para recuperar la estabilidad, fomentar la inversi\u00f3n y seguir creciendo.
<\/strong>
Otro desaf\u00edo es elevar la productividad y fomentar la innovaci\u00f3n, as\u00ed como la inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y desarrollo. Adem\u00e1s, debemos avanzar en la reducci\u00f3n de la informalidad laboral y en el aumento de la tasa de participaci\u00f3n laboral de mujeres y j\u00f3venes.<\/p>\n\n\n\n

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9.- Reducci\u00f3n de la tasa de impuestos a las utilidades de las empresas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Carlos Budnevich<\/strong>, Ph.D.
Profesor de la Facultad de Ciencias
Econ\u00f3micas y Empresariales
Exsuperintendente de Bancos e
Instituciones Financieras (2010-2011)<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Para fortalecer la inversi\u00f3n, tan indispensable para fomentar el crecimiento econ\u00f3mico, debiese reducirse gradualmente la tasa de impuestos a las utilidades de las empresas desde el 27% actual a un 23%, que es la tasa de impuestos promedio de los pa\u00edses de la OECD. <\/strong>Se debiese reintegrar el sistema de impuestos personales con el impuesto a las utilidades pagado por las empresas y neutralizar el impacto en el presupuesto fiscal que pudieran tener estas medidas, mediante una importante racionalizaci\u00f3n y mayor eficiencia del gasto p\u00fablico.

Junto con la aplicaci\u00f3n de dichas medidas, se debiera lograr un pacto de invariabilidad tributaria por un largo per\u00edodo (10 a\u00f1os), con el fin de despejar la fuerte incertidumbre que se genera en el clima de negocios si nuestro pa\u00eds contin\u00faa aplicando reformas tributarias como las de los \u00faltimos a\u00f1os y que han da\u00f1ado el potencial de crecimiento.<\/strong>

En el \u00e1mbito laboral, considerando ya los efectos negativos que producen en la contrataci\u00f3n de empleo, las significativas alzas del salario m\u00ednimo y la reducci\u00f3n de la jornada laboral, es preciso evitar el aumento de las cotizaciones previsionales destinadas a un sistema previsional de reparto, ya que una medida de esa naturaleza no solo debilita los incentivos individuales a ahorrar, sino que se transforma en un verdadero impuesto al trabajo, que da\u00f1ar\u00eda a\u00fan m\u00e1s nuestro alica\u00eddo mercado laboral.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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10.- Isapres y Fintech<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Nicol\u00e1s Rom\u00e1n<\/strong>, M.A.
Vicedecano Econ\u00f3mico de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y Empresariales. Exdirector de Estudios de la Superintendencia de Valores y Seguros
(actual CMF)<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

Lo que necesitamos es crecer y para eso debemos invertir y consumir. Y para invertir debemos tener confianza. Un primer punto para reforzar la actividad econ\u00f3mica en nuestro pa\u00eds es tener una ley de Isapres que les d\u00e9 viabilidad<\/strong>. La ciudadan\u00eda opera como en una reorganizaci\u00f3n judicial, es decir, si no es viable mantenerlas, perdemos los afiliados porque no habr\u00e1 opci\u00f3n de destinar las imposiciones a un plan que satisfaga nuestras necesidades y no recuperamos lo pagado en exceso.

Un segundo punto est\u00e1 relacionado con que debemos contar con normas que permitan un desarrollo adecuado para las FinTech. <\/strong>La Comisi\u00f3n para el Mercado Financiero ha hecho consultas al mercado y esperamos que esto concluya en claridad de reglas del juego para los intervinientes y, obviamente, en beneficio para los consumidores. Estos se ver\u00e1n beneficiados por dos razones: por un lado, se introduce competencia y, por otro, se compartir\u00e1 informaci\u00f3n -previamente autorizada por los deudores-, por lo que habr\u00e1 datos disponibles que permitir\u00e1n a las instituciones que prestan dinero ofrecer cr\u00e9ditos a tasas m\u00e1s bajas si el comportamiento previo de los deudores ha sido bueno (esto se conoce como Open Banking). Con estos temas resueltos disminuir\u00edan las incertidumbres, fomentando inversi\u00f3n y consumo y, por tanto, el crecimiento, que es el motor del desarrollo. ><\/strong><\/mark><\/p>\n\n\n\n

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